2020年對(duì)于很多人來說都是注定不平凡的一年，對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)尤其如此。行業(yè)市場化快速推進(jìn)帶來的競爭；抗疫保障工作帶來的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；以AI、5G為代表的新技術(shù)應(yīng)用帶來的行業(yè)革命；垃圾分類帶來的成本壓力；產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的人才缺口……在這幾乎是“突如其來”的轉(zhuǎn)變當(dāng)中，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)如何突破自我，實(shí)現(xiàn)華麗“轉(zhuǎn)身”？
值此“2020中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)年會(huì)暨2020中國環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)”舉辦之際，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長、中環(huán)潔環(huán)境有限公司（以下簡稱“中環(huán)潔”）總經(jīng)理陳黎媛接受媒體采訪。對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)未來的發(fā)展，陳黎媛給出的答案可以總結(jié)為“四化”，即行業(yè)市場化、防疫常態(tài)化、管理精細(xì)化和人員年輕化。
行業(yè)市場化——充分競爭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
根據(jù)測算，全國環(huán)衛(wèi)運(yùn)營市場空間總規(guī)模約3000億元，在以前，政府部門既是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的監(jiān)管者、需求方，同時(shí)也是環(huán)衛(wèi)工作的實(shí)施方。近年來，隨著政府簡政放權(quán)、從“管干一體”走向“管干分離”，環(huán)衛(wèi)市場化率快速提高，目前已經(jīng)達(dá)到50%左右。對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化帶來的效果和未來發(fā)展方向，陳黎媛回答道：“環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化的優(yōu)勢體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式所帶來的改變。總結(jié)起來有“六大特點(diǎn)”：管干分離、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、資源統(tǒng)籌、質(zhì)量可控、費(fèi)用可調(diào)、效果可見。”
圖為中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長、中環(huán)潔總經(jīng)理陳黎媛與參會(huì)嘉賓交流
市場化可以有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌管理，政府只需要管理和調(diào)度專業(yè)隊(duì)伍，資源配置效率更高，管理邊界更明確，責(zé)任分工更明晰；市場化后的企業(yè)將引入規(guī)范的管理體系，建立健全管理制度，優(yōu)化作業(yè)工藝，提升運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的精益管理。
“市場化帶來的充分競爭促使企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。就拿環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械來說，首先是政府原有資產(chǎn)由市場化企業(yè)接收，并對(duì)其進(jìn)行使用管理和維修維護(hù)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的價(jià)值；而對(duì)于政府原有裝備配置不夠，通過市場化可以引入專業(yè)企業(yè)更新投入機(jī)械化作業(yè)裝備，有效利用機(jī)械替代人工提升機(jī)械化率。
“至于環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化未來的發(fā)展，我認(rèn)為是可期的。今年疫情加速推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化，這次疫情讓人們對(duì)于公共服務(wù)業(yè)的需求更強(qiáng)烈了。在這次全國抗疫的過程當(dāng)中，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化后的資源統(tǒng)籌能力得到了充分發(fā)揮，可以說在保障抗疫這件事上，政府、企業(yè)以市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)密切配合和高效協(xié)作功不可沒。”
防疫常態(tài)化——環(huán)衛(wèi)工作者展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
若說2020年最繞不過去的一個(gè)名詞，恐怕就是“疫情”了。然而被很多人忽視的是，同救死扶傷的“白衣天使”們并肩戰(zhàn)斗的，還有一群“馬路天使”——環(huán)衛(wèi)工人。對(duì)此，陳黎媛感慨道：
“在這場與新冠病毒的戰(zhàn)役中，我們環(huán)衛(wèi)工作者和醫(yī)務(wù)工作者一樣毫不退縮、勇敢逆行，一直戰(zhàn)斗在‘抗疫’的最前沿：在保證生活垃圾正常收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著廢棄口罩、隔離區(qū)生活垃圾等高風(fēng)險(xiǎn)廢棄物的收集、消殺和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，有力保障了人民群眾的日常生活秩序，有效降低了生活垃圾傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
“那時(shí)的我們是真的難，在抗疫物資最緊張的兩個(gè)月，我們想方設(shè)法籌集防疫物資，為一線工人集中采購及調(diào)配口罩80余萬只、手套20余萬只及若干防護(hù)服等。”陳黎元回憶到，一切付出都是值得的，截止到目前，中環(huán)潔所有奮戰(zhàn)在一線的員工，實(shí)現(xiàn)‘零感染’。
在總結(jié)和推廣前期抗疫工作取得的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，中環(huán)潔還不斷創(chuàng)新作業(yè)模式和管理方式，積極探索環(huán)衛(wèi)行業(yè)‘常態(tài)化防疫’新舉措。首先，做好防護(hù)物資儲(chǔ)備，提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，降低一線作業(yè)人員感染風(fēng)險(xiǎn)；其次，增加機(jī)械化作業(yè)比例，減少一線作業(yè)人員數(shù)量，降低感染概率；再次，調(diào)整易感人群作業(yè)排班，減少高齡體弱員工高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域上崗率，降低易感人群感染風(fēng)險(xiǎn)；第四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和防護(hù)培訓(xùn)，提高廣大員工的防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力；第五，建立‘防疫’應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，避免一旦出現(xiàn)情況影響正常社會(huì)生活秩序；最后，充實(shí)黨群組織力量，調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員、骨干的先鋒模范作用，確保遇有情況第一時(shí)間上得去、打得贏。”
管理精細(xì)化——智能設(shè)備提高工作效率
環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)管理角度講，管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)計(jì)劃的精細(xì)化、作業(yè)實(shí)施的規(guī)范化、管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化、監(jiān)管手段的智慧化是實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化管理”的必然要求。對(duì)于中環(huán)潔在推動(dòng)企業(yè)“精細(xì)化管理”過程中的經(jīng)驗(yàn)，陳黎媛介紹道：
“中環(huán)潔在運(yùn)營管理、質(zhì)量管理、安全管理、數(shù)據(jù)管理和成本控制等方面建立了一整套‘精細(xì)化管理’體系，努力做到事無巨細(xì)，都有章可依、有法可循，并通過制度培訓(xùn)和宣貫，使得規(guī)章制度深入人心，減少和避免了工作上的隨意性。同時(shí)，暢通員工溝通渠道，答復(fù)員工問題，聽取員工意見建議，使規(guī)章制度接地氣、能落實(shí)、有成效。
“中環(huán)潔的‘精細(xì)化管理’離不開高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的后勤保障機(jī)制。中環(huán)潔加大資金投入，嚴(yán)把采購、基建工作的質(zhì)量關(guān)，努力為員工創(chuàng)造良好的作業(yè)條件和工作環(huán)境，保證員工能夠安心、放心、順心地工作，從而提高員工工作效率。”
“中環(huán)潔全力擁抱‘智能時(shí)代’，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與業(yè)內(nèi)頂級(jí)車輛、設(shè)備制造企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，依托5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，全面提升用戶體驗(yàn)。聯(lián)合研發(fā)環(huán)衛(wèi)行業(yè)領(lǐng)先的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
“就拿現(xiàn)在很多城市都在推行的垃圾分類為例。短期來看，垃圾分類會(huì)導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)后續(xù)的收轉(zhuǎn)運(yùn)成本升高。但從長期發(fā)展角度來講，對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)這是一個(gè)很好的發(fā)展契機(jī)，垃圾分類項(xiàng)目帶來的壓力可以促使企業(yè)加快推進(jìn)精細(xì)化管理和智能化作業(yè)的進(jìn)程，而成本的增加和工作量的提升也會(huì)隨著機(jī)械化、智能化的發(fā)展和服務(wù)范圍的擴(kuò)大而降低。”
人員年輕化——認(rèn)知改變帶來新鮮血液
傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的從業(yè)人員給人的印象總是“年齡大、學(xué)歷低”，然而隨著環(huán)衛(wèi)企業(yè)不斷進(jìn)行“機(jī)械化、數(shù)字化”升級(jí)，對(duì)于員工的需求也從原來的“吃苦耐勞”向“有知識(shí)、有技能”轉(zhuǎn)變。對(duì)于年輕人加入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，陳黎媛總結(jié)道：
“隨著環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)機(jī)械化、智能化程度不斷提高，環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)者正在向?qū)I(yè)化、技術(shù)化、年輕化轉(zhuǎn)變，這是發(fā)展趨勢，更是行業(yè)要求。
“需求即為機(jī)遇，高校和社會(huì)雖然沒有傳統(tǒng)意義的環(huán)衛(wèi)專業(yè)，但當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、裝備制造研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理等多種專業(yè)、多類型崗位的大量需求，必然給加入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的年輕人創(chuàng)造更多的機(jī)遇。
“有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要是來自對(duì)以下三個(gè)方面的認(rèn)知：首先，對(duì)行業(yè)的認(rèn)知：片面地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)行業(yè)就是傳統(tǒng)意義掃大街的底層邏輯，礙于顏面不愿去從事。其次，對(duì)專業(yè)的認(rèn)知：粗淺地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)專業(yè)科技含量不高，大材小用不屑去從事。最后，對(duì)發(fā)展的認(rèn)知：簡單地認(rèn)為干環(huán)衛(wèi)工作沒有多大潛力，發(fā)展受限不想去從事。
“而隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，隨著機(jī)械化、智能化的推進(jìn)，這些傳統(tǒng)認(rèn)知正在發(fā)生改變?，F(xiàn)在環(huán)衛(wèi)行業(yè)大家能看得到有將近3000億元/年的市場空間，市場大發(fā)展就大；同時(shí)現(xiàn)在智慧環(huán)衛(wèi)收集回來的作業(yè)數(shù)據(jù)需要提煉算法，精算出怎么排班、怎么作業(yè)、怎么配備機(jī)械組合、怎么規(guī)劃路線，環(huán)衛(wèi)行業(yè)開始需要高技術(shù)人才了，環(huán)衛(wèi)行業(yè)可以讓這些人發(fā)揮它的作用和價(jià)值了。”
2020年即將過去，環(huán)衛(wèi)行業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)還將繼續(xù)。陳黎媛和千千萬萬環(huán)衛(wèi)人一樣，期待著這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)一次全面的“蛻變”。
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